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亚利聊政采167:联合体投标和分包有什么不同

说明书家: 创写于:2018-10-08 14:08:50 来源:政府采购信息报/网
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         涉及联合体投标的过敏亚利现已聊了两期,人在留言板上提出由此个问题:联合体投标分包在操作上有何区别?
  分包,在工程出差中依仗较多。什么叫分包呢?工程总承包商收获一个搭建项目,把当中适量的个发包给享有理当资质的承包商,这样的有为就叫分包。分包,其起因是一些专业项目就职量大、工期紧,没办法由一家人中标人成功做到,采购人就需要让采购项目分成几多包来坚持招标。政府采购也带到了分包的途径。《政府采购法》第四十八条苛求,经采购人甘愿,中标销售营销正确之法一定可以依法采取分包正确之法做公约。如若合同分包履行,中标或成交出售商就采购项目和分包项目向采购人高层,分包供应商就分包项目忍耐实际状况。就称说,中标供应商分包后还是仍然仍然要对整个采购项目负责,虽说对分包供应商承担的项目也将负连带责任。分包供应商只因未增强投标打扰,总体看来眼下应与中标供应商签订分包协议。这那应该是说,分包供应商违约还得由中标供应商承担完全责任,中标供应商再向分包供应商追偿亏损。大型的分包必须广受四个条件:一,必须因此实现发包人的同意;二,只能是有次性分包,故而是说,分包事业单位必须我完成项目,必要使他承担的项目徐徐渐进分包;三,分包必须给具有相应资格条件的单位;四,总承包商只能将项目中的非全部、非看重性组织发包,不得将主体关键部分分包到街上。平常情况下,工程项目分包部分占到项目总额的30%。
  联合体呢,是初级的上面说的自然人、法人或其余组成组成的。参加政府采购活动时,是以一个供应商的身份。哲学法规或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均必定具备规定的相应资格条件。也就是说,联合体仍要政府采购活动必须除此之外具备几个条件:一是,各家供应商具备政府采购法二来十二条规定的资格条件;第二,应当向采购人提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和责任;再外加,所有供应商应当也与采购人签订采购合同,就采购合同协议的工作对采购人承担连带责任。由此多见,联合体中的所有供应商都参加了政府采购活动,另外必须与采购人签订采购合同。与分包不同的是,联合体中的一方没能代替其他方与采购人签订合同。在履行合同时,联合体就合同约定的事项对采购人承担连带责任,这样就是说,联合体中的一方如果违约,采购人有权注释其中的任意一方承担全部责任。政府采购引入联合体的目标有两个,一是为了强强联合、优点互补,维护特殊的技术问题上面、规模弘大、工夫紧迫的项目有良好的遵循见效;二是落实政府采购扶持中小工作室的需要。可见,分包和联合体投标这彼此是有比较多不同点的。
  一般情况下,一个项目是被认为一个整体进行采购的。但一些大型项目或一些技术复杂的特殊项目包含的品目类型和技术一流技术超级而转变的更美好,作为一个巨型项目进行采购会很大程度降低招标的对比性。这时,分包可以保障项目胜利顺通实施,并达到良好的采购效果。在采购实践中,分包过多兴许会引发投标人把持标书过多,评委评标时间过长,不利于项目控制和资讯的搞定配备。故此,分包在操作时应当特别注意五个重要点:
  一是分包必须以投标单位单独留有实施为该用的之法。分几何个包,既要利于竞争,又要利于管理。
  二是招标文件中应明确证明所分各包的责任界线,各标段交接部位的界线非常要明确责任,幸免因责任不清引发争执和扯皮。
  三是对咱于工程项目,现实的平面摆放应作好共同改变,既要考虑心情好的上的对于咱独立,又要考虑布置的很合理性与可信性。对现场的临水临电、接线、道口夜市都应明确相应的责任方。
  四是对于物业管理项目,同一个门牌号的物业采购项目,是不能拆分两个项目整体分包的。《物业管理条理》规定一个国家内只能有一家“物业部门”。 物业管理中的分包是说单项分包,举例说电梯、保洁、保安等,避免整体分包。
  五是对于工期很紧的大型采购项目,在制作招标文件时,采购人应该考虑到两个或多个包授予同一中标单位时,该单位的管理精英和技术工人、施工设备和投放本项目的能力等资源和能力是不是可以跟得上。如果一个中标单位难以完成,采购人应当在招标文件中明确,一个投标人可以同时投多个包,但只能中一个包。
  再聊聊联合体投标需要注意的五个操作实务问题:
  一是对联合体的要求应当在采购告示和采购文件中标明。有没有处好联合体或联合体各方的资质要求,都应在公告和招标文件中写理当。
  二是如果采购人决定不称赞联合体投标,应当在采购文件中明示。如果没有明示,则应当接受联合体投标。
  三是如果接受联合体投标,应当在采购文件中要求投标人供给联合投标协议,要求投标人在协议书中明确投标的联合体各方承担的工作和相应的责任。明确规定联合体各方不得再单独或者与其他供应商组成此外的联合体,再来参与同一合同项下的政府采购活动。
  四是采购人统计采购项目的特殊要求,规定投标人的制定条件。联合体各方中最起码应当有一方正合用在特定的资格条件。该部下工作必须由具有特定资格的一方完成。
  五是联合体投标的各方不得以任何症状表现对联合协议条理具体方面进行修改或撤销。
  由此可见,政府采购的“分包”和“联合体投标”在其目的和操作认真方面还是存在大多不同点的。采购这款整形机构接到大型采购项目后,应当与采购人打听下怎样样协商,是接受联合体投标,还是划分标段,分包实施采购。在划分标段内,明确规定投标企业资质,如果属于资质够不上,是否需要联合体投标,或一个总承包资质即可解决无须再提出其他要求,或不能分包等,都得将具体要求写清楚。
  亲爱的政府采购对手,前面想点手段你认同吗?喜欢在留言板上爆料报告。也欢迎大家把采购实战中感觉的各种疑难杂症,在易采通APP2.3版中提出。

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