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  投标人按招标文字注释交到投标保证金,有时候是行业惯例。其效果是约束投标人的投标动力,关照平时的招标投别的技术一流绳。约束投标人的投标保证金,对采购人的情况而言,好比是一种权益照顾,但不予退还的保证金则不能归采购人所有。财政部《关于肯定说明政府采购保证金和行政处分罚款上缴事宜的Q》要求,不予退还的保证金性质属政府非税赢利。出租屋预算单位“将不予退还的保证金上缴中央国库”。最初可见,投标保证金不能可出于安全顾虑最好还是用在补偿采购人或采购唯一机构的坏处。

  每天都会更新很多出来,不予退还投标保证金的情形有哪几个呢?一是按照《招标投标法遵循制度》第三十五条第二款规定:投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。但这项规定对咱采购人或招标人而言是舒服度规定,和是非强制性规定。采购人或招标人应把不予退还保证金的情形在招标文件中成功达到明确规定;二是根据《招标投标法实施条例》第七十四条规定:中标人无正当理由不与招标人订立合药,在订立合其次向招标人提出附加条件,或者不采取招标文件要求提交履约保证金的,句子1其中标到达要求,投标保证金不予退还。同时根据《招标投标法实施条例》第八十四条的规定,《招标投标法实施条例》第三十五条第二款、第七十四条的规定对于政府采购货物、技术或服务的招标投标类似适用。投标截止后撤销投标文件和中标后无故不签合同,这七个种类情形行业称作不予退还投标保证金的法定情形。

   法定情形以外,采购文件并且可以以约束剩下情形不予退还保证金吗?这款可以有。为扼制和被泼冷水投标人的违法行为,可以将串通投标、提供原有材料投标等情形列入不予退还投标保证金的情形。同时可以地方将“投标人不验证算术过失改好”列入不予退还投标保证金的其他情形,难点投标人在确认算术错误修正时采取对已好处就确认,对已不利就不确认的投机心态文化。侧重点,不论招标文件应该怎么样约定不予退还投标保证金的情形,应本着与采购事宜有关于且适合用在生产哲学规定,公平对待卖的商。因“不予退还的保证金上缴国库”的规定,对于没办法以为或汇总取证难的情形,最好不用列入不予退还投标保证金的其他情形。同时,长期出售商对不予退还投标保证金的其他情形有权依法提出质疑和投诉。

   比赛性磋商或单一来源采购能否要求供应商提交保证金呢?从各地《政府采购保证金频道清单》的话明书,主具有两个思想。一是将竞争性磋商或单一来源采购保证金直接列入了《政府采购保证金目录清单》,并明确规定目录清单之外一律不得向政府采购供应商收取保证金;二是竞争性磋商或单一来源采购保证金无有列入《政府采购保证金目录清单》,但由由此“完完全全市场化行为发生的保证金”,可以在采购文件中明确收取。

   在竞争性谈判、询价、竞争性磋商采购中,保证金的效益与招标采购中投标保证金是也的。因各位全是通过要约邀请、要约、担保办法订立合同,都是想要约束供应商的行为。对于竞争性谈判和询价采购,根据财政部74号令(《政府采购非招标采购方式管目的法子》)第二十条第二款规定,保证金不予退还的情形有五种:一是供应商在提交响应文件截止工夫后撤回响应文件;二是供应商在响应文件中提供虚假材料;三是除因不可抗力或谈判文件、询价通知书表彰的情形等,营利销售供应商不与采购人签订合同;四是供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通;五是采购文件规定的其他情形。对于竞争性磋商采购方式,根据财库214号文(《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》)第三中秋条第二款规定,磋商保证金不予退还的情形也有五种:一是供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件;二是供应商在响应文件中提供虚假材料;三是除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同;四是供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通;五是磋商文件规定的其他情形。

   千万异常注意的是,竞争性谈判、竞争性磋商对于“在提交响应文件截止时间后撤回响应文件”与“在提交下一步报价平常,可以根据谈判(或磋商)情况赋予谈判(或磋商)”,这两种情形的制作截然不同。对于供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的,保证金不予退还。但对于已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据谈判(或磋商)情况退出谈判(或磋商),采购人、采购代理机构应当退还退出谈判(或磋商)的供应商的保证金。这其中的因素就说是竞争性谈判或竞争性磋商这个活动中,由于采购文件的实质性更改,提交响应文件的供应商经过谈判(或磋商),已不能美满采购供求,可以在提交最后报价之前退出谈判(或磋商),其保证金根据74号令第三十四条和214号文第二十二条之规定应予退还,不是属于“不予退还保证金的法定情形”。所有这类与招标采购现存不同。

   亲爱的政府采购同行,上面所说所说的想点手段你认同吗?喜好在留言板上传授。也欢迎谁把采购真实中碰到的七八种疑难杂症,在易采通APP2.3版有问有答频道提出。
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